2017年11月27日，日本专利厅（JPO）召开委员会，讨论专利制度的改革问题。据报道，日本将暂不考虑引入标准必要专利争议（SEP）的标准必要专利裁定（ADR）制度。ADR制度是日本政府提出的标准必要专利许可制度，当双方无法达成标准必要专利协议时，潜在的被许可人可以要求JPO进行调解，强制确定FRAND许可税率。

此项措施遭到了大量反对意见，被认为是一种强制许可的形式。此次推迟ADR制度，主要有两个方面的考虑：
（1）此机制仅针对日本授权专利，无法解决重大争端；
（2）对于强制许可的担忧。有评论认为，在LTE领域，中国和韩国拥有大量的标准必要专利，考虑到未来两国在5G技术的重要位置，许可市场将受到日本更多的限制。

此外，日本专利厅还表示，它将持续关注SEPs与第四次产业革命的关系，将在2018年制定与发布更为详尽的谈判方法与税费指南。